在中美对抗既成现实，美元回流、外贸竞争加剧的国际形势及国内产业发展与招商环境日益严峻形势下，突出金融优势将成为各地招引项目、招引人才、招引产业延链补链的关键。丰城市经济总量、人口、地域空间在区域内具备相对优势，必须突出特色、提前布局、抢占高地，打造南昌周边的区域金融次中心，辐射丰樟高等周边区域。
一、实施积极财政政策
引导金融机构服务实体经济
7月31日，中央政治局会议指出，下半年财政要更积极。因此要通过系统性完善、落实金融扶持政策，创造更有利于金融机构发展的生态环境。
1.出台招引落地政策。一是积极发挥财政政策的导向作用，整合财政资金，在财税、人才、资产购买、设立基金等方面落实好《银行业金融机构考核奖励办法》，建立更加科学的财政资金竞争性存放考评机制，引导银行自我加压、积极主动地将自身的信贷产品真正传导到企业上。二是有关奖补政策责任落实到位、奖励程序落实到位。在发挥好积极的财政政策同时，工业、园区部门紧密支撑与合作，做好金融供需对接。让金融机构落地有政策可依，业务发展有市场可依。
2.大力发展普惠金融。一是逐步改变“直接补贴”的传统模式，按照“政策性导向、市场化运作”原则，出台相关的产业引导基金管理办法。二是鼓励设立服务小微的社区支行、小微支行，农业银行成立三农金融事业部，试点范围覆盖全部农村网点，鼓励科技金融机构利用大数据征信助贷，引导邮政储蓄银行稳步投放小额涉农贷款业务，扩大涉农业务范围，持续拓展农村金融业务，促进农村资金回流。支持商业银行继续下沉经营管理和服务重心。三是加强新型线上快速审批业务（税贷通、科贷通等产品）宣传，优化农村、园区网点布局，适度扩大农村、园区网点覆盖面，支持邮政在农村设立一批自助机，解决普惠金融的“最后一公里”。
3.加快融资平台转型。要从长远角度考虑融资平台的发展，将资产变资本、将资本变资金，充分运用好现有的政策、资源、资产等优势，提高融资平台自身的造血功能；要针对金融人才匮乏的现状，大力引进、培育一批懂金融业务、懂资本运作、懂经营管理的高层次人才，提升融资平台服务地方经济发展的水平。通过融资平台转型为专业化、市场化的实体公司，在同等条件下，融资平台优先与本地金融机构合作，实现既不增加政府性债务，地方发展建设又有资金保障，融资平台不背靠政府信用可持续发展，本地银行机构提高贷款规模，地方政府有税收的多赢局面。
二、建立生态金融体系
加快形成丰城金融发展特色
金融业作为金融生态链的主体，是整个经济运行和发展的重要资源，而规范、和谐、有序的金融生态体系又为金融业发展创造了良好外部条件，从聚集机构、科技金融、诚信运营等方面入手打造符合丰城实际、具有丰城特色的现代金融体系。
1.金融机构聚集化。金融产业的核心是机构与人才，既需要政策硬环境，也需要营商软环境。目前丰城市正在国家级高新园区丰城高新园区加快打造丰城金融服务中心（预计10月试运营），计划以金融服务中心为核心，培育和发展新型金融业，以国资参股不控股的模式，确定具有开发县域金融实践经验的企业（如华章汉辰、博能集团）合作运营，搭建各类金融机构了解政策、实体落地、业务开展的金融和行政服务中心。依托金融服务中心的市场化运作，重点吸引、甄别能够实际在丰城业务落地的私募股权投资基金、创业风险投资基金及其它股权投资机构聚集发展。同时坚持同类型的金融机构适度引进的原则，积极引入1家银行（如交通银行）、1家证券公司（在ABS、IPO、资管业务等方面有自身特色的）、3家基金管理公司等专业金融机构在丰城设立机构，未来还将在丰城高铁新区建设金融大厦，将金融服务中心功能整体复制迁入，并进一步丰富功能，提升格局，引进金融租赁、汽车金融、货币经济、期货经济、券商直投等其他各类金融机构。
2.掌握信息科技化。企业融资难，根本上是信息不对称问题。丰城市要依托具有1.3亿+企业大数据和数亿企业关联人全息影像的全国企业基础数据库，建立全市企业全量数据库，由政府统一收集、维护数据；建立园区所有企业的征信档案，通过多维数据分析挖掘，实现企业多维度深度刻画，实时掌握企业发展动态。同时，平台为当地的金融机构和企业提供投融资及咨询信息服务，平台实时发布银行等金融机构的贷款产品信息和企业融资需求信息，从而有效促进金融机构和企业之间的信息交互。大数据提高政策扶持精准度，让政府服务企业做到“雪中送炭”，进一步推进丰城市向智慧金融发展。
3.企业运营诚信化。依托企业大数据中心的建设，建立企业诚信档案，提升企业信息的透明化，提高失信成本，优化市场诚信环境，促使企业规范自身条件。引导企业建立健全并实施合同管理制度，严格履行订货合同。企业要建立资金信誉管理制度，一方面严守对金融机构的诚信承诺，保证按归还贷款，不拖欠国家税款。另一方面，要严格欠款追收，支持企业采取相应措施尽早收回欠款。
三、加速发展绿色金融
强力支撑循环经济跨越发展
在高质量发展的要求下，再生资源战略地位日益上升。丰城循环经济园区被评为“全国首批绿色园区”，但是，园区中小企业普遍面临资金难题。要大力发展绿色金融，引导金融机构支持循环经济产业发展。
1.强化组织机制建设。落实好《关于绿色信贷支持低碳与循环经济的实施意见》《绿色信贷支持低碳与循环经济发展的实施意见》等文件精神，根据人民银行丰城市支行、发改委、工信委、环保局、园区管委会及金融机构等单位的工作职责，突出组织保障，加快实施推进丰城绿色金融发展。
2.强化政银企多联动。一是积极引入与循环经济发展有关的各类风险投资基金，发挥风险投资的市场前瞻性、战略性优势，支持清洁生产、污染治理、资源综合利用等循环经济关键技术的开发研究与推广应用；二是大力推广PPP模式，丰富绿色金融组织体系出资人或循环经济项目合作人的组成成分，提高其支持效率和实力；三是通过发展互联网金融、发行绿色债券、挂牌新三板等方式融资；四是用好丰城循环产业基金，对符合绿色环保要求，成长性好的企业进行股权投资；五是推动绿色信贷资产证券化，规范绿色信贷基础资产遴选，探索高效、低成本抵质押权变更登记方式，提升绿色信贷资产证券化市场流动性，加强相关信息披露管理等举措，推动绿色信贷资产证券化业务常态化发展。
3.强化绿色信贷导向。一是以绿色节能、循环经济为核心，创新财政投入方式，引导社会资本参与县域环境综合治理。二是通过特许经营、定向补贴方式，政府减少直接投资或不参与投资，而是给予承办企业特许经营权，并配套一定比例的财政补贴。三是将丰城循环产业基金拓展外延，上升为绿色发展基金，支持绿色发展基金加大对节能减排和生态环保产业的投资。四是将信贷资源向绿色产业和项目倾斜，采取金融机构自查，金融办、人民银行考核和外部考核相结合、定量考核和定性考核相结合、现场考核和非现场考核相结合的方法，对金融机构贯彻支持循环经济信贷政策效果进行考核，以增强低碳、循环经济的有效信贷支持。
四、大力发展直接融资
注入实体经济发展源头活水
江西大力实施“映山红行动”，是经济提质增效的重要举措，是产业转型升级的迫切需要，是丰城跨越进位的有效途径。丰城要明确“任务书”“路线图”“时间表”，细化任务、细化举措，压实责任，运用科技化手段快速推进企业直接融资，确保行动有力有序有效。
一是精确筛选。为积极策应“映山红行动”建立后备企业资源库的要求，提高筛选企业工作效率，要在过去靠企业自身申报，园区推荐的基础上，充分利用大数据和人工智能的技术手段，直观高效地分析本市企业的经营现况、发展短板以及未来的成长空间，筛选具备IPO潜质的优质企业。目前已经确定了佛吉亚好帮手、春光药品包装、恒顶食品、科培公司、黑豹炭黑等企业为上市挂牌后备企业
二是精准扶持。丰城市切实贯彻落实“映山红行动”中要求各县（区）政府担负企业上市工作的主体责任的要求，对纳入拟上市后备企业库的企业，成立由市政府主要领导为组长，分管市领导担任副组长，相关部门为成员的一对一企业上市帮扶小组，如对拟上市企业佛吉亚好帮手建立一对一的“一企一策”帮扶机制，每月定期召开协调会。进一步修改完善《丰城市扶持企业上市挂牌实施意见》，对上市和挂牌企业进一步加大财政资金奖励和政策扶持。
三是精心培育。分不同产业方向、不同规模企业灵活开展不同的直接融资方式，与科技金融机构合作设计征信交易体系，各银行机构及投融资平台积极参与，针对高端制造业开发产业基金产品，针对城建基础项目开发PPP基金产品，针对生命健康产业和农业特产开发供应链金融产品，针对园区开发招商金融产品，比如发行绿色金融债券。特别是结合当前国家经济政策和导向，组建若干支有明确标的物、融资成本适当的小型基金（1亿元规模左右），用1年左右时间，落地上述金融产品，通过这些业务的落地，将为丰城中小企业提供更多的直接融资渠道，这些融资渠道以及征信体系的完善，有利于企业积极主动的规范自身管理，有利于产业核心企业的做大做强。
五、防范化解金融风险
保障经济金融平稳健康发展
防范化解金融风险是防范化解重大风险攻坚战的重要内容。8月13日，全省金融工作座谈会指出，“金融稳则经济稳，防风险就是保稳定”。丰城市要在疏堵结合，发挥市场作用，营造和谐、有序、诚信的金融环境上下功夫。
（一）要建立更有实效的机制
一是注重宣传。加强正面宣传，引导群众远离非法集资；加大广告清理，掐断非法集资的传播途径。创新宣传方式，丰富宣传手段，电视广播上有图像有声音，报纸橱窗里有文字，要全方位，多角度地宣传，要走街串巷，进村入户宣传，做到家喻户晓。
二是注重长效。要建立信息共享和监督举报机制，公布举报电话，对金融风险做到早发现、早预警、早报告、早处置，力争把苗头性问题消灭在萌芽状态。要建立金融风险监管问责机制，将金融风险监测和处置纳入对行业主管部门及领导干部履责挂钩考核，监管不力、失职造成严重后果的问责。
三是注重协作。防范金融风险是一个系统性工作，要采取“穿透式”监管，坚持问题导向，针对近期P2P频繁“爆雷”风险，集中力量开展整治。
（二）要采取更加有力的举措
一是用足行政手段。经济发展和金融稳定是“0”和“1”的关系，没有1，再多0都没有意义，除了人民银行、银保会等行业监管外，对识别出早期有风险的企业，在合法合规的前提下，运用经侦、工商、税务等综合手段，视情节轻重对涉嫌非法经营活动主体采取停业整顿、强制退出等措施。
二是用好技术手段。通过科技金融技术全面整合和分析区内企业经营数据，例如重点产业的运行指数报告（用电指数、纳税指数、就业指数等），重点企业的经营情况（销售额、企业用地、企业产能、库存、物流、纳税、水电气等）进行精细化管理和风险控制，发现指标异常及时预警，对异常企业进行重点甲氧普林北京白癜风治疗最好的医院是哪家
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