年底，丰城市同田乡上峰、沿江、同田村近亩土地流转，牵出了乡、村两级引进水产公司的背后，存在着错综复杂的经济纠纷。另有知情人透露，其中余亩基本农田被抛荒一年多。
7月27日，记者前往同田乡进行调查。
投诉：余亩农田抛荒一年多
年11月23日、年12月5日，丰城市同田乡上峰、沿江、同田村土地股份专用合作社与江西富盛签订土地租赁合同》，将村里近亩土地流转给江西富盛打造稻渔示范区。然而，近期，有知情人士反映，由于乡政府与江西富盛之间的利益纠葛，导致亩地被抛荒1年多，无人问津。
据知情人介绍，年底，乡政府将位于同田湖附近亩农田列入高标准农田改造范围。由于天气及人为因素等影响，改造项目未能如期竣工。这其中的“人为”因素，就是指乡、村两级与江西富盛之间的合同纠纷。
从温厚枢纽下沪昆高速驶入丰厚一级公路，约十几分钟车程就到了丰城市同田乡近亩土地规模化流转经营区。记者来到被指抛荒的农田附近，放眼望去，部分农田被淹，大部分农田已补种上了晚稻。
据了解，这片农田今年被江西帆强农业科技有限公司“接盘”。一位现场负责人林强告诉记者，“去年项目改造，今年才种上地，下去了来亩，还有来亩水淹了。”
改造后的虾稻田
部分农田已补种上了晚稻
随后，记者从多位村民口中得知，这片农田去年确实闲置了很久，只是很小规模的种植。记者联系上江西富盛的负责人张荣平，据他称，“自年底签订协议后，乡政府开始农田改造，本应在去年4月左右完工，但直到去年年底，还有一小部分工程仍未收尾，导致生产周期耽误。年，整整一年时间，没种上水稻。”
记者从一份补充协议看到，甲方(村合作社)承诺，年4月25日之前交付红线内的田块给乙方(江西富盛)，但前提是江西富盛要缴纳不低于万元的租金。
对于农田抛荒一事，同田乡乡长罗国良予以否认。当记者想要进一步了解情况时，他以下乡为由匆匆结束了采访。有村民向记者算了一笔账，“如果工期没有拖延，种上稻谷，少说也有多万的效益，现在都化作泡影，太可惜了！”
按照相关法规，基本农田不得抛荒。那么，这亩地是否属于基本农田？如果在基本农田上改造虾稻田是否违规？记者就此事向丰城市农业农村局咨询，工作人员称，全市各个乡镇都编制了基本农田保护区规划图，具体情况还要问乡镇。
记者注意到，《土地租赁合同》中载明：协议签订后，甲方(村合作社)需要提供该宗土地的土地权属和土地性质证明，否则乙方(江西富盛)有权拒绝付款或延迟付款，直到拿到该土地相关证明。让记者感到意外的是，上峰村支书尚小龙在接受采访时表示，从未向乙方提供土地性质证明，甚至不清楚租出去的是什么农田。“反正都是老表自己种的田，其他不知道。”
纠纷：万斤稻谷被乡政府“侵占”
据了解，同田乡为盘活土地壮大村集体经济，年以来，针对乡内流转土地分布零散、租期不稳定、租金低等状况，该乡16个村委会注册成立了土地股份合作社，村民的土地可以自愿入社合理流转。
因该乡上峰、沿江、同田等村的同田湖土地毗邻连片，年底，首期近亩顺利流转给江西富盛，双方签订为期20年的《土地租赁合同》。合同约定租金前5年元/亩/年，第二个5年元/亩/年，第三个5年元/亩/年，第四个5年元/亩/年，并交纳20%资金给村集体。
土地流转后，张荣平勾勒出一幅美好的“蓝图”，该连片农地以稻鱼养殖模式为主，将打造成集生态种养、农业体验、观光休闲为一体的高端田园综合体，更好地带动当地农业产业发展转型。可谁料，之后引发一系列纠纷。最后，江西富盛以退出整个项目草草收场。
问题暴露在去年10月7日，江西丽能传媒有限公司(下称：江西丽能)工作人员在现场收割稻谷时，遭乡政府派人“明抢”。“万斤稻谷，全被拿走了。”年近六旬的周华云是江西丽能的负责人之一，面对该项目存在的一系列问题，他早已心力交瘁。“当初我是冲着政府招商引资项目来的，本以为是利农利民的好项目，可谁知道，在实际种植过程中，我公司遭受‘人祸’不断。”
据了解，张荣平以江苏富盛的名义与江西丽能签了一份《种植合作协议书》。《种植合作协议书》载明：甲方(江苏富盛)提供亩土地，让乙方(江西丽能)在同田现代农业示范园内种植水稻。按照合同约定，周华云认为，江西丽能有权在示范园内水稻种植，其劳动所得理应归江西丽能所有。
在与乡政府多次交涉中，周华云才了解到，乡政府和江西富盛之间存在合同纠纷，却让他做了“背锅侠”。“乡政府说，江西富盛未按照合同约定付清土地流转相关费用，而张荣华又说，没用上地，没生产，无法支付费用。”
政府招商引来“老赖”？
就此事，同田乡乡长罗国良却是另一番说辞。罗国良告诉记者，同田、沿江、上峰三个村级土地股份合作社作为发包方，一直与江西富盛签订协议，发生土地租赁关系，从未与第三方发生关系，并不清楚江西丽能与江苏富盛私下签订合同一事。其次，江西富盛与江苏富盛不是同一个公司。因江西富盛一直未履行合同约定，租金迟迟未付，乡政府催缴未果，才将江西丽能的稻谷暂时存放在同田乡粮管所，待依法诉讼后，再行依法处理。
记者从公开资料查询获悉，江苏富盛在江西富盛控股99%，为江西富盛最大股东，而江苏富盛的法人就是张荣平。年、年江苏富盛被发了2次限消令，而张荣平已多次被相关法院列为限制高消费、以及失信被执行人名单。据了解，被法院纳入失信被执行人名单的，不能再成为公司的法人。引进这家水产公司之前，乡、村两级对这家公司的“底细”知道多少，有没有严格审查？“要说政府完全不知情，我绝不相信。否则，一个外商怎么自己跑到江西来投资？”江西丽能另一位负责人说。此外，让他觉得很荒唐的是，“乡政府既然咬定江西富盛与江苏富盛不是同一家公司，那么和我们签约的是江苏富盛，与他们发生纠纷的是江西富盛，凭什么扣押我们的稻谷？这不是自相矛盾吗？”
据了解，张荣平先以江西富盛的名义与以上三个村级合作社签订《土地租赁合同》。之后，又以江苏富盛的名义与江西丽能签了一份《种植合作协议书》。其中，《土地租赁合同》载明：土地租赁后，江西富盛有权分租、转租等方式合理利用此土地。江西富盛可以在其控制下的各分、子公司之前相互转换，甲方(村合作社)不得干涉。合同上分别盖有村合作社、乡政府的印章。
之后，记者联系上张荣平，他告诉记者，“政府招商引资打造稻渔示范区，我公司才到同田乡投资。江西富盛授权委托江苏富盛与江西丽能签订《种植合作协议书》，因此协议是有效的。”随后，记者从周华云处看到一份授权委托确认函，上面写明：江西富盛授权委托江苏富盛水产公司(下称：江苏富盛)与江西丽能签订《种植合作协议书》。上面盖有江西富盛的公章，法人为张荣平。
采访中，被问及招商引资一事，乡、村两级说法不一。罗国良称，“就是正常的土地流转，是江西富盛自己找上门，跟村合作社签订协议。之前，我并不知情，后来村支书口头告知我。”之后，记者分别进行求证，其中一位村支书告诉记者，“是上面招商引资(统筹)，我们三个合作社在乡政府签订的合同。”
目前，摆在眼前的问题亟待解决：民营企业损失几百万、村民租金无法兑现、44万劳务费拿不到，还有，责任谁来背？周华云猜测，乡政府“扣押”余万斤水稻，就是想拿他的钱去填补这个“洞”。
来源：中国江西网众媒计划
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