民营经济是支撑经济大厦的基石，是地方经济发展的主要动能之一。党的十九大报告中，就鼓励支持民营经济发展作出许多新的重大论述,明确提出要支持民营企业发展。近年来，丰城始终高度重视民营经济发展，把发展民营经济、“草根”经济作为经济发展的重要驱动，把民营经济创业者、从业者的呼声作为政府的工作重点，丰城本土民营企业必将迎来新一轮的逆势崛起的春天。
一、我市民营（草根）经济的现状及特点丰城人历来重商，民营经济土壤肥沃，本地民营企业数量也较多，截止底，我市有民营企业家,其中专精特新企业共有20余家。
1.丰城的民营经济具有深厚的商帮文化底蕴。“一个包袱一把伞，跑到湖南当老板”。丰城人自古便有结伴经商行旅、闯荡外埠经商的创业传统，他们敢于大胆摆脱土地的束缚，勇于打破延续上千年的单调落后的生活模式，凭借自己的聪明才智，走江达府、创业四方，在大江南北、长城内外乃至日本南洋留下了丰城创业者的足迹。从乾隆期间发展起来的从事钱庄当铺的白马商帮、买卖南杂百货的孙渡商帮、经营药材的筱塘商帮、开埠南洋异域的石滩商帮，到现在的三亚服装一条街、武汉家具半边天、上海卢湾区的蒸笼一条街、湖南长沙和醴陵的金银首饰一条街等，这些都是丰城人成功创业的生动典范。雕刻精美、老宅深院的白马寨见证了丰城白马商帮的繁荣与辉煌，“以义为利”的白马商帮成为中国商帮文化的重要符号，化为丰城草根经济的连绵不断的商脉。
2.“草根”经济已成为培育特色产业的得力王牌。草根是一种状态，是成长前的萌芽期，代表了无限的可能和潜力，它不断地扎根发芽，不断地成长，最终将会变成参天大树。比如，华伍股份公司是我国工业制动器龙头企业、行业内唯一一家上市公司、国家制动器行业标准的主起草单位，占领了70%以上的工业制动器高端市场份额，连续12年远超国内同行,成为全国港机、风机、轨道交通的领导者。再比如春光包装，公司由成立时40余人，发展员工余人，拥有国内领先水平的印刷、涂布、复合、分切及制袋等生产设备和2条世界上最先进的涂布PVDC生产线，为哈药、广药、仁和等多家国内外知名药企提供医药包装服务，年，春光包装公司地全国中小企业股份转让系统正式挂牌，成为我市首家在北京“新三板”成功上市的企业，也是宜春市县区第一家在“新三板”上市的企业。还有华丰金属，转型深铜加工，年税收49万元，年增长到2.3亿元，成为全市纳税企业榜首，创造了一个草根撑起的奇迹。
3.新时代下丰城草根经济面临考验和抉择。本市范围内的产业，以煤炭为代表的资源采掘和加工业面临关闭的危机。年，全市原煤产量.21万吨，同比下降46%，煤炭行业税收1.7亿元。仅为年的四分之一左右，已呈“塌方式”下滑。农产品种养及加工产业面临诸多发展瓶颈，或是有品质无品牌，如白土米粉、泉港萝卜条，只在本地有口碑市场，缺乏品牌开拓外地市场；或是生产技术落后，以家庭作坊式为主，生产规模难以上去；或是处于产业链低端，生产原材料和半成品，产品档次低、附加值不高，比如冰达羽绒，通过收购加工鸭毛原料向上游制衣企业提供羽绒，达盛机车主要为刹车厂提供锁配件，刹车厂再给电动车配件公司配套。外部产业方面，丰城人在外创业的两大优势产业——家具和超市产业同样面临巨大挑战和关键选择期。家具智能化、环保化、舒适健康化的趋势越来越明显，加上电商和同质化的低端竞争使得中小企的家具企业面临转型升级的危机和巨大的生存挑战。而超市行业，随着消费低迷、成本上升以及电商冲击，销售增长乏力，业绩普遍下滑，经营困难，生存压力加剧。
丰城人创业历史悠久，经历辉煌，但本土草根企业却少有长大、引领全国行业潮流的。由此，引发了我们的一个深刻思考：丰城草根经济的特征是什么？为什么做不大？
1.产业层次低，资源依赖性强。丰城市自然资源丰富，煤、钨等矿产储量大，素有“江南煤田”之誉，粮食、肉类、水离、蔬菜总产量在全省前列，为草根经济发展提供了肥沃的成长土壤。因此，有很大一部分民营企业从小煤矿和家庭作坊发展起来，代表性的有煤炭产业、食品加工和再生金属产业，而成功转型成为高新技术企业的仅有宏成铝业等20家。大部分企业产业层次较低，科技投入较少，科技创新力不足，没有形成完整的产业链。
2.产业转型升级主动性不强。“工业4.0”和“互联网+”是未来产业发展的方向和趋势，但丰城民营经济仍以传统发展模式为主，企业转型升级主动性不强，电商等新型产业以发展偏慢。以丰城的特色产业——再生资源产业为例，大部分企业停留在原材料收购拆解加工环节，终端产品基本为零，产品档次低、附加值低、净利润低。
3.企业家族化、兄弟化、股本结构复杂化，经营管理水平提高不快。民营企业要发展壮大，引入现代化的公司结构和管理模式是必由之路。福建泉州的恒安集团通过股权改革，引入专业经理人团队，对企业进行彻底的现代企业制度改革，使企业脱胎换骨，成为泉州首家业绩超百亿元的民营企业。我们完全可以期待，通过现代化企业经营改革，丰城的鹌鹑成为下一个煌上煌，华丰金属成为第二家格林美。
4.民间资本缺乏耐心和韧劲。丰城民间资本注重见效快，回报大的投向，很多资金流入了房地产行业甚至“地下”钱庄等非法融资渠道。年86家纳税千万元以上企业中，房地产企业就有13家，纳税额占纳税总额的13.84%。同时，民营企业老板被知识、眼界和传统等条件所囿，缺乏参与长线项目、高新项目、新兴产业和集群产业的信心和耐心，容易错过新一轮的发展机遇。
二、丰城本土民营企业发展存在问题及原因分析作为经济发展的新动力，民营经济在我市也不乏华伍制动、景新漆业这样茁壮成长的亮点。但草根要成长为大树，支撑起经济大厦，面临的考验还有很多。丰城的民营经济想要进一步腾飞，丰城的企业想要进一步壮大，亟需解决以下三方面的问题:
首先是“草根”自身存在的问题。通过调研，可以发现，我市众多的本土民营企业，成长起来的较少，停滞于中小微规模的企业较多，其很重要的一个原因在于企业自身。一是经营理念较为落后。社会经济在不断发展，很多民营企业家的发展意识却没有跟上，满足于现状，缺乏干大事业的魄力，小富即安、小富即满。进取意识不强，满足于“小打小闹”，对更新设备、加大投入、扩大生产热情不高。在管理上很多企业缺乏现代管理方式，采用家庭管理方式的较多，过度依赖于创业者的个人作用，这些都制约着企业做大做强。比如在我市与省股交的合作中，企业建立现代企业制度的意愿就不强，目前只有2家有实质性进展。二是各类人才缺失。一个企业成长的关键，在于人才。目前我市的企业，大多存在缺乏人才的问题。企业管理上缺少高级管理人才，产品研发上缺少科研人才，商品销售上缺乏销售人才。如之前走访的丽村酒业就谈到其面临最大的困境就是销售难题，主要是优秀销售人才缺失。另一方面，随着企业产品科技含量的提高，其产业工人素质要求也相应提高，因此目前我市经过相关职业教育的产业工人缺失现象也在不断加剧。如我市恒天实业所有的产品都是植物源生物科技产品，需要大量的有一定生物科技常识、经过职业教育的新一代产业工人。三是产业层次较低。我市很大一部分民营企业是从家庭作坊发展起来的，代表的有食品加工和再生金属产业，而我市成功转型成为高新技术企业的仅有宏成铝业1家。大部分企业产业层次较低，科技投入较少，科技创新力不足，没有形成完整的产业链。
其次是成长土壤存在的问题。企业的成长离不开社会大环境的支持。当前，经济进入新常态，全国范围内经济下行压力不断增大，作为“草根”代表的民营经济面临的困难更为明显。一是融资难、融资贵。“融资难、融资贵”依然是制约企业进一步发展的最大问题，也是本市企业反映最多的问题。草根经济融资的特点是融资需求额度小、期限短、需求急、缺少抵质押物和规范财务信息。而现行金融体系以服务大型企业和政府项目为目标，基于正规财务报表和充分抵质押物，难以满足草根经济融资需求。而我市民间借贷市场尚不活跃、秩序不尽规范等导致企业融资成本过大。二是发展用地受限。随着企业发展，现有土地面积不够，不能满足企业扩大再生产的需要。而增加企业用地又存在成本高、手续杂等不利因素。三是销售困难加大。受经济下行影响，社会购买力一定程度上有所下降。随着互联网经济不断发展影响，实体企业生产经营困难增大，经济增长动力不足，企业经济效益下滑。
最后是“营造春风”存在的问题。草根的成长，除了草根自身要顽强，成长土壤适合，春风化雨，使草根有生机也不可或缺。而政府在营造春风上，“呼风唤雨”的本领还不强，主要体现在：一是办事效率不高。虽然政府正大力推行“放管服”改革，但部分企业在办理各种证件过程中，仍耗费的时间、精力过多，影响了企业的发展。曾有企业反映，企业建厂房只要半年，而办房产证也花费了大半年，等房产证下来了，开始建房的消防标准又改了，企业又要花成本去改。二是重视不够。部分乡镇存在贪大求洋的心理，对规模偏小的草根企业不够重视，过分追求利税大户、规上企业的引进，而忽视对本土草根企业的培养。三是服务意识不足。对于多数本土民营企业，没有建立跟踪帮扶制度，部分职能部门大局意识不强，服务水平不高，重管理、轻服务。部分乡镇关心本地民营企业、与民营企业主交流不够，不了解企业发展存在的问题。
三、对发展民营经济的几点建议民营经济门槛低，收益快，容易广泛建立，就像野草一样可以漫山遍野地生长，但野草经济生命脆弱，容易夭折，但只要春风而至，必将繁荣发展。当前形势下，就是如何营造春风，孵化春风、使草根有生机，草根长成大树，草根能支撑经济大厦，我认为要做好两个方面的工作。
（一）对企业家的几点建议
1.把握产业选择。关键是要从低端走出来，从黑色走出来，从短线走出来。结合我市产业特征和民间商业基础，可以重点发展以下几项产业：一是再生资源产业。丰城有着悠久的资源回收历史，资源回收、利用、加工等社会氛围浓，全市从事资源回收和利用的商户达千余家，年产值达亿元。比如华丰金属、铂钰实业等等，都是从事再生资源产业的本地优秀民营企业代表。二是以富硒为品牌的农产品的种植、养殖、加工等产业。要充分利用我市富硒资源影响力和农产品种养加工的传统优势，发展以富硒为品牌的农产品“种”、“养”、“加”产业。三是做大自己的主业。比如江西欧克斯新型材料公司，专注生产欧式高档铝合金门窗、铝包木门窗、木铝复合节能门窗。三友制笔科技公司着力开展各类笔的生产、研发、创新等工作。还有景新漆业集涂料研发、生产、销售、施工为一体，拥有自主品牌“酷客（Conquer）”，并且即将在新三板挂牌。
2.加快转型升级。一要进行品牌升级。品牌是产品或企业核心价值的体现，市质量和信誉的保证，也是企业的“摇钱树”，必须相信品牌的力量，重视品牌建设。比如天玉油脂的“天玉”、“HaoKouFu”商标，恒天实业的“恒天源”等都是通过创建中国驰名商标而扩大了市场影响力和产品竞争力。二要进行创新升级。一方面要注重技术创新，华伍公司成为我市多年来上市企业的“独苗”，重点就是其不断创新升级，目前上马的新型制动项目，技术领先于国际，已被高铁项目所采纳。景新漆业通过与浙江大学、南昌大学、浙江师范大学等高校建立多渠道技术合作，培养与引进了大批专业技术人才，建立了涂料基础研究与应用技术研发中心，目前已取得2项国家发明专利。另一方面要注重营销创新，比如老实人企业采用互联网+模式推动新开发的辣椒系列产品，取得了令人意想不到的效果。第三要注重融资创新。即突破一般银行贷款融资的传统思维，通过进入资本市场筹集资金。比如春光包装，就通过进入新三板获得大量资金，并用于企业技术升级和扩产。三要进行管理升级。比如恒天实业现在拥有曾在国内外上市公司担任总经理以上职位的高管三人、高校现职教授三人（在企业内带教的硕士研究生若干人）、长期合作的从美国学成归来的博士二人，成功实现企业管理现代化、知识化、专业化。
3.敢于成长壮大。要远大的发展目标，通过“新”“富”“大”“长”（即发展高新技术，丰富企业内涵，做大产值产能，拉长产业链条）的发展方式，使企业发展成为参天大树。
（二）对政府工作的几点建议
1.保持政策的稳定性、连续性和平等性。无论市对外资企业，还是本地企业，无论市央企国企、上市公司、行业龙头还是民营经济、草根企业，优惠政策的执行都应一视同仁，不能厚此薄彼。
2.继续加大民营经济服务力度。一是发挥好“四贷一保”、科技三项经费、再生资源奖励扶持基金等财政性资金对中小微企业的帮扶作用，破解企业融资难题。二是加快“一次办好、一次不跑”行政服务改革，建立健全高效的行政服务体系，进一步精简行政审批项目，尽力缩短立项、消防、环保、工商等办证手续工作时限，积极改进服务方式，完善以企业为中心的协调机制，探索对本地民营企业的服务专员制度。三是加大企业培训力度，力争每年输送更多企业进入省工信委培训范畴。同时推动企业与省股交合作，引导企业建立现代企业制度管理。四是加强民营经济公共服务平台建设。积极申报省级小型微型创新创业基地。引导循环基地矿产资源大市场，第一书记电商平台，富硒食品工程技术研究中心等服务平台建设，培育成省级公共服务平台。五是加大政策指导。加强一企一技项目对接，积极帮助企业申报省“专精特新”、高新技术企业等称号，让更多企业受益。制定民营企业在税收、用地、融资、办证、人才培训、用水用电用气方面的减免等优惠举措并进行公示。比如在地方权限内，对民营企业收费事项上该减的必须减，可收可不收的一律不收，必须收的一律按下限收。
3.推动企业信用体系建设。发挥政府的主导作用，启动中小企业和农村信用体系建设，以信用信息征集、信用评价和应用为主线，切实发挥市场机制的作用，完善征信服务和金融服务，建立信贷风险补偿、奖励基金和考核奖励机制。根据信用评价等级确定信贷准入、信贷额度及利率水平，提升中小（微）企业、农户等融资可获得性，降低融资成本，有效缓解只凭抵押物贷款融资的难题。建立对失信行为的惩戒制度，依法对恶意逃废银行债务的失信企业（个人）加大严厉打击，加强对失信企业（个人）的惩戒力度，支持银行机构加快核销处置不良资产。
4.加大宣传力度。一是电视台、报纸开辟专栏专版，重点宣传草根经济企业相关人员和成长故事。二是高速公路出入口、交通要道等特定区域宣传板对年度税收上万元的草根经济企业免费宣传半年。三是由市文化局地方文化研究所深入挖掘弘扬“白马商帮”文化，增强本地草根经济企业的自豪感，归属感。
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邹建辉，徐昊，王泽宇
王泽宇赞赏
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